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  • 征集主題:

    關(guān)于《啟東市2024-01號(hào)土地征收成片開發(fā)方案(征求意見稿)》公開征求意見的通告

  • 征集時(shí)間:

    2024年06月11日 - 2024年06月24日

  • 征集單位:

    啟東市自然資源和規(guī)劃局

關(guān)于《啟東市2024-01號(hào)土地征收成片開發(fā)方案(征求意見稿)》公開征求意見的通告

為貫徹落實(shí)《土地管理法》和《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(自然資規(guī)〔2023〕7號(hào))、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資函〔2021〕15號(hào))和《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資發(fā)〔2021〕138號(hào))的有關(guān)要求,進(jìn)一步做好土地征收工作,我市已編制《啟東市2024-01號(hào)土地征收成片開發(fā)方案(征求意見稿)》,現(xiàn)將方案主要內(nèi)容向社會(huì)公眾公開征求意見。

征求意見時(shí)間為10個(gè)工作日,自2024年6月11日至2024年6月24日,征求意見期內(nèi)如對(duì)上述方案有意見和建議,請(qǐng)與啟東市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。

聯(lián)系人:房隱留劉忠華

聯(lián)系電話:0513-68635522

郵箱:18796166863@qidong.gov.cn

附件:啟東市2024-01號(hào)土地征收成片開發(fā)方案(征求意見稿)主要內(nèi)容.pdf

啟東市自然資源和規(guī)劃局

2024年6月11日

附件

啟東市2024-01號(hào)土地征收成片開發(fā)方案(征求意見稿)主要內(nèi)容

一、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(自然資規(guī)〔2023〕7號(hào))

3、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資函〔2021〕15號(hào))

4、《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資發(fā)〔2021〕138號(hào))

5、《啟東市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

6、《啟東市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》

7、《啟東市“三區(qū)三線”劃定成果》

8、《啟東市永久基本農(nóng)田核實(shí)處置成果》

9、啟東市控制性詳細(xì)規(guī)劃

10、《省政府關(guān)于重新公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價(jià)最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇政規(guī)〔2023〕12號(hào))

11、《市政府關(guān)于重新公布啟東市征地區(qū)片綜合地價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的通知》(啟政規(guī)〔2024〕1號(hào))

12、《市政府關(guān)于印發(fā)南通市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法的通知》(通政規(guī)〔2023〕2號(hào))

13、啟東市生態(tài)空間管控區(qū)域成果、最新土地變更調(diào)查成果等資料

14、成片開發(fā)擬建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料及其他資料

二、基本情況

本方案土地征收成片開發(fā)片區(qū)共1個(gè),其中啟東海工船舶工業(yè)園沿江海工船舶制造片區(qū)1個(gè)片區(qū),片區(qū)名稱為寅陽鎮(zhèn)藍(lán)島片區(qū)。片區(qū)位置詳見附圖。

本方案片區(qū)位于寅陽鎮(zhèn)侯字村行政范圍內(nèi)。成片開發(fā)范圍總面積3.2221公頃(成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn))。外部水、電、氣、熱、通訊和消防基本具備地塊開發(fā)條件。

三、成片開發(fā)的必要性

“十四五”時(shí)期,啟東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是,聚焦聚力一體化、高質(zhì)量、現(xiàn)代化,布局建設(shè)“兩帶兩廊兩通道”,即兩帶:江海高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶、美麗生態(tài)風(fēng)光帶;兩廊:G40健康生態(tài)走廊、北沿江科創(chuàng)走廊;兩通道:新出??陔p向開放通道、浦東啟東雙向賦能通道,跑好對(duì)接浦東第一棒,打造交通互聯(lián)新節(jié)點(diǎn)、高端產(chǎn)業(yè)首選地、創(chuàng)新資源強(qiáng)磁場(chǎng)、生態(tài)文明示范區(qū)、社會(huì)治理標(biāo)桿市,“強(qiáng)富美高”新啟東新內(nèi)涵充分展現(xiàn),為南通勇當(dāng)全省“兩爭(zhēng)一前列”排頭兵提供強(qiáng)力支撐。啟東將聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),著力建設(shè)活力啟東,堅(jiān)持量質(zhì)并舉,打造長(zhǎng)三角高端產(chǎn)業(yè)首選地,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,集中力量對(duì)海工及重裝備產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械、電動(dòng)工具等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“十四五”時(shí)期,啟東市深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦“八個(gè)更”,持續(xù)興辦民生實(shí)事,加快補(bǔ)齊民生短板,全面構(gòu)建精準(zhǔn)聚焦、開發(fā)包容、運(yùn)行高效的民生保障制度體系和治理體系。

推進(jìn)宜居小區(qū)建設(shè),有效提升群眾居住品質(zhì)。堅(jiān)持高端引導(dǎo),統(tǒng)籌加快功能設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)、改造,打造魅力現(xiàn)代城市。大力推進(jìn)生活圈建設(shè),統(tǒng)籌完善城市公共交通、教育、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑運(yùn)動(dòng)、公共活動(dòng)等民生設(shè)施。

四、主要用途和實(shí)現(xiàn)的功能

寅陽鎮(zhèn)藍(lán)島片區(qū)類型為工業(yè)主導(dǎo)型,主要用于寅陽鎮(zhèn)的工業(yè)用地與配套基礎(chǔ)設(shè)施,位于啟東海工船舶工業(yè)園沿江海工船舶制造片區(qū)內(nèi),可提供更多的就業(yè)崗位,解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題,有助于寅陽鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

五、公益性用地

片區(qū)內(nèi)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、綠地與開敞空間用地、道路與交通設(shè)施用地等屬于公益性用地,寅陽鎮(zhèn)中遠(yuǎn)片區(qū)為工業(yè)主導(dǎo)型片區(qū),滿足工礦用地及倉儲(chǔ)用地面積占片區(qū)總面積60%且公益性比例大于25%的要求。

六、規(guī)劃符合情況

1、本方案符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展定位、要求,已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

2.成片開發(fā)范圍位于《啟東市“三區(qū)三線”劃定成果》的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。

3、成片開發(fā)范圍承諾全部納入國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)。

4、根據(jù)啟東市控制性詳細(xì)規(guī)劃,片區(qū)規(guī)劃地類包括工礦用地、交通運(yùn)輸用地等,本方案符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

七、永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)情況

本方案不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域。

八、擬建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)時(shí)序和實(shí)施計(jì)劃

成片開發(fā)范圍內(nèi)擬建設(shè)項(xiàng)目主要為工礦項(xiàng)目、道路停車場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,計(jì)劃在2024至2025年分批次啟動(dòng)土地征收工作。

九、選址適宜性

項(xiàng)目選址未見現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害,未處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

十、落實(shí)被征地群眾安置補(bǔ)償、維護(hù)群眾利益的計(jì)劃措施

1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):參照《省政府關(guān)于重新公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價(jià)最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇政規(guī)〔2023〕12號(hào))、《市政府關(guān)于印發(fā)南通市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法的通知》(通政規(guī)〔2023〕2號(hào))和《市政府關(guān)于重新公布啟東市征地區(qū)片綜合地價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的通知》(啟政規(guī)〔2024〕1號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、征地安置:?jiǎn)|市人民政府計(jì)劃通過貨幣安置、社保安置、搬遷安置相結(jié)合的安置方式,可以妥善解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。

3、征地程序:征收土地涉及的片區(qū),啟東市自然資源和規(guī)劃局將嚴(yán)格按規(guī)定履行征地報(bào)批前告知、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)、聽證、公告等程序。

十一、土地利用效益評(píng)估

1、土地利用效益:通過成片規(guī)劃和綜合開發(fā),有效整合區(qū)域內(nèi)土地資源,促進(jìn)各板塊土地資源要素的統(tǒng)籌利用,提升土地利用效率。對(duì)成片開發(fā)的過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,抑制盲目開發(fā)、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

2、經(jīng)濟(jì)效益:成片開發(fā)建設(shè)將打造更優(yōu)秀的品質(zhì)住宅和商業(yè)區(qū),帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,用于未來公共事業(yè)建設(shè)投入。成片開發(fā)片區(qū)將促進(jìn)周邊創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)需求的集聚與對(duì)接,彌補(bǔ)自身創(chuàng)新動(dòng)力的不足。

3、社會(huì)效益:成片開發(fā)有利于完善公益性基礎(chǔ)設(shè)施配套,工業(yè)集聚有利于增加就業(yè)崗位、提高就業(yè)率,給予被征地農(nóng)民充分的選擇權(quán),保障公共利益。

4、生態(tài)效益:成片開發(fā)有利于促進(jìn)啟東市生態(tài)資源整合、生態(tài)功能強(qiáng)化。

十二、結(jié)論

《啟東市2024-01號(hào)土地征收成片開發(fā)方案》符合自然資源部和江蘇省自然資源廳關(guān)于土地征收成片開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),做到了保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

征求稿說明

一、編制背景 為貫徹落實(shí)《土地管理法》和自然資源部印發(fā)的《關(guān)于土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》(自然資規(guī)〔2023〕7號(hào))、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資函〔2021〕15號(hào))和《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資發(fā)〔2021〕138號(hào))的有關(guān)要求,由縣級(jí)以上地方人民政府組織的成片開發(fā)建設(shè)活動(dòng),確需征收農(nóng)民集體所有土地的,應(yīng)當(dāng)編制土地征收成片開發(fā)方案,并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。 為了公共利益的需要,進(jìn)一步規(guī)范土地報(bào)批工作,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展用地需要,維護(hù)被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,按照《江蘇省土地征收成片開發(fā)方案編制指南(試行)》的具體要求,啟東市人民政府組織編制啟東市2024-01號(hào)土地征收成片開發(fā)方案。 二、征求內(nèi)容 為貫徹落實(shí)《土地管理法》和《自然資源部關(guān)于<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(自然資規(guī)〔2023〕7號(hào))、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資函〔2021〕15號(hào))和《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資發(fā)〔2021〕138號(hào))的有關(guān)要求,進(jìn)一步做好土地征收工作,我市已編制《啟東市2024-01號(hào)土地征收成片開發(fā)方案(征求意見稿)》,現(xiàn)將方案主要內(nèi)容向社會(huì)公眾公開征求意見。 三、文件依據(jù) 1、《中華人民共和國土地管理法》 2、《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)) 3、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資函〔2021〕15號(hào)) 4、《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資發(fā)〔2021〕138號(hào))

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